反規(guī)避問題研究的意義
(一)反規(guī)避問題研究的必要性。在如今錯綜復(fù)雜的國際貿(mào)易關(guān)系下，被征收反傾銷稅的產(chǎn)品若要繼續(xù)保持其市場份額，必然會窮盡各種辦法規(guī)避反傾銷措施，以維持其在中國市場上的地位,只要規(guī)避的成本小于反傾銷稅的成本。因此僅有反傾銷措施的保護(hù)而沒有后續(xù)的反規(guī)避制度必然為被調(diào)查產(chǎn)品規(guī)避反傾銷措施留下了余地，反傾銷措施的威力無疑會大打折扣。所以，為了充分發(fā)揮反傾銷措施的效力，保護(hù)受傾銷損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，建立反規(guī)避法律制度，針對實(shí)施規(guī)避行為的產(chǎn)品展開調(diào)查是非常有必要的，這也是完善貿(mào)易救濟(jì)法律制度的一個重要步驟。

我國反規(guī)避調(diào)查立法執(zhí)法現(xiàn)狀

1、缺乏明確的法律規(guī)定。WTO反傾銷協(xié)定、反補(bǔ)貼協(xié)定均沒有對規(guī)避反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施的行為做出
具體規(guī)定。我國有關(guān)法律法規(guī)也沒有對反規(guī)避做出明確的操作性規(guī)定。提起反規(guī)避調(diào)查申請、發(fā)起反規(guī)避調(diào)查均無章可循。所以，制定規(guī)避與反規(guī)避的規(guī)則是當(dāng)務(wù)之急。
2、調(diào)查取證困難。在對規(guī)避行為進(jìn)行調(diào)查取證時，要取得規(guī)避行為的肯定性證據(jù)無疑難度是相當(dāng)大的。在實(shí)踐中非常棘手。所以，在提供證據(jù)方面采取何種標(biāo)準(zhǔn)，值得考慮。
3、原產(chǎn)地認(rèn)定問題?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》與其前身相比，規(guī)定更為具體、明確。但在貨物原產(chǎn)地認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)方面，規(guī)定仍顯不足。而在反規(guī)避調(diào)查中，用一個量化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否存在規(guī)避行為。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由規(guī)避與反規(guī)避的規(guī)則予以詳細(xì)規(guī)定。

我國應(yīng)對反規(guī)避調(diào)查策略

(一)企業(yè)應(yīng)遵守和學(xué)會運(yùn)用反規(guī)避規(guī)則。反規(guī)避調(diào)查是我國出口企業(yè)面對的新的貿(mào)易壁壘。反規(guī)避措施經(jīng)過多年的實(shí)踐，已形成比較全面的“游戲規(guī)則”。企業(yè)要想在游戲中獲勝，就要研究它、利用它;要加強(qiáng)行
業(yè)自律，以合法的程序、合理的價格開拓海外市場，進(jìn)行有序競爭;要遵守和利用國際貿(mào)易法規(guī)，規(guī)范企業(yè)
管理和實(shí)施產(chǎn)品差異化策略。面對外國對中國產(chǎn)品頻繁的反傾銷指控，企業(yè)應(yīng)積極采取對策，主動的應(yīng)對策略是避免不必要的指控。必要時，運(yùn)用適當(dāng)?shù)囊?guī)避方法，使受到反傾銷的產(chǎn)品重新打回國際市場。要深入
研究并借鑒歐美的反規(guī)避立法，在充分了解其反規(guī)避內(nèi)容的前提下，做到運(yùn)用適當(dāng)方法回避其反規(guī)避措施。

由于各國對反規(guī)避制度的概念、內(nèi)容及適用范圍等存在頗多爭議，迄今為止還沒有統(tǒng)一的國際反規(guī)避法律規(guī)則。曾經(jīng)制定統(tǒng)一國際反規(guī)避立法的次嘗試就由于各國的立場不一，無果而終。即鄧克爾草案中的反規(guī)避條款終被刪除。值得欣慰的是，在其后的多邊貿(mào)易談判過程中，反規(guī)避問題又被列入反傾銷議題。且不論其成效如何，單就反傾銷議題本身而言，就足以證明反規(guī)避問題已被國際社會所普遍關(guān)注與承認(rèn)。

此前草案中反規(guī)避條款的終刪除，只能說明在國際貿(mào)易領(lǐng)域還缺乏一個為國際社會所普遍接受的反規(guī)避規(guī)則。 同樣關(guān)注反規(guī)避問題的中國，已經(jīng)開始了對規(guī)避與反規(guī)避的立法嘗試。這主要體現(xiàn)在我國《反傾銷條例》第55條的相關(guān)規(guī)定之中。然而，由于立法基礎(chǔ)的薄弱和理論研究的不足，我國反規(guī)避立法的相關(guān)條文還過于粗糙和簡陋，其可操作性值得懷疑，事實(shí)上也不足以規(guī)避行為的頻繁發(fā)生。因此，因此放寬我們的視野，吸收與借鑒目前歐美反規(guī)避立法和鄧克爾草案中的反規(guī)避條款的新成果，并結(jié)合我國國情，制定出詳盡而完善的反規(guī)避法律制度具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

反傾銷稅
??????對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時，征收相當(dāng)于出口國價格與傾銷價格之間差額的進(jìn)口稅。目的在于抵制傾銷，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
??????大量物美的中國出口產(chǎn)品出口到國外，對進(jìn)口國的相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)形成沖擊，因此，不斷有中國出口產(chǎn)品在國外遭到反傾銷，這些遭到國外反傾銷的產(chǎn)品在進(jìn)口國的進(jìn)口商申報進(jìn)口時，要征收反傾銷稅，他受到的是進(jìn)口關(guān)稅額外稅賦提高的阻攔。